巡视整改观察①为困难群众带来实实在在获得感

作者:法大巡察办 发布时间:2019年05月29日 16:10

这几天,中央脱贫攻坚专项巡视整改进展情况正在中央纪委国家监委网站集中晒出,目前为止,已有内蒙古自治区、安徽省、江西省、水利部、国务院扶贫办、财政部、民政部7家单位公布整改成绩单。7家的整改举措,针对问题发力,为困难群众带来看得见的“改变”。

着力解决“两不愁、三保障”薄弱环节

一个月前,习近平总书记在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会指出,总的看,“两不愁”基本解决了,“三保障”还存在不少薄弱环节。被巡视地区和部门在解决“三保障”上加大力度,努力让贫困人口的义务教育、基本医疗、住房安全得到保障。

让贫困孩子上得起学。“两不愁三保障”,很重要的一条就是义务教育要有保障。在巡视整改过程中,内蒙古在常规面向贫困地区安排资金的基础上,专门拿出5.1亿元投向贫困地区,用于改善办学条件,并把中央义务教育综合奖补资金等4类专项资金全部用于贫困地区。安徽推进贫困地区乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校建设,提高贫困乡村教育质量。

让更多贫困患者看得起病。安徽加大基层医疗卫生投入,确保村村有卫生室,常见病、多发病有人看、看得起,贫困人口基本医疗有保障。内蒙古优化完善健康扶贫医疗保障政策,贫困患者救治比例99.4%,32.6万贫困慢病患者享受签约服务,2.1万重病贫困患者获得兜底保障。

让贫困户都住上好房子。安徽加大危房改造力度,强化资金保障,确保贫困群众都能住上安全房。内蒙古启动9309名建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁项目,17个集中安置点、3320套安置住房开工建设,8个安置点、547套安置房已竣工,年内完成工程建设任务。

聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题

除了“两不愁三保障”,被巡视地区和部门还聚焦其它群众最关心最直接最现实的利益问题,切实为群众生活排忧解难。

解决农村饮水安全问题。水利部推进水利扶贫,编制加快解决农村饮水安全问题的工作方案,做好水利行业扶贫、定点扶贫、滇桂黔石漠化片区联系和对口支援工作,加大贫困地区水利基础设施建设,确保2020年6月底前全部解决贫困人口饮水安全问题。安徽加快饮水安全巩固提升工程进度,确保贫困人口用上“放心水”。

老有所养,未来可期。十九大报告提出的“老有所养”目标,不能漏掉了贫困地区。民政部提出措施,提升深度贫困地区农村敬老院法人登记率和护理型床位比例,推动深度贫困地区建立县级供养服务中心并增强服务辐射能力,健全农村地区县、乡、村三级养老服务供给体系和农村留守老年人关爱服务体系。

更加精准识别和帮扶贫困人口。国务院扶贫办从源头上,进一步完善脱贫措施指标体系,做到符合条件的及时纳入,符合脱贫标准的应退尽退,并与卫健委、公安部等部委合作,推动数据共用共享。内蒙古针对精准识别把关不够严问题,在全区开展建档立卡贫困人口再核查,核查出有人仅因子女考上大学就被识别为贫困户,有人仅因家里有病人被识别为贫困户,有些低保人口被简单纳入贫困户,对这些人及时予以清退,不再继续享受扶持政策。

长效制度助力措施落地

国务院扶贫办、民政部、财政部等部门完善制度设计,从政策源头上为脱贫攻坚工作加大保障力度。

扶贫资金的管理使用更加严格。国务院扶贫办加强扶贫资金项目监管,严肃查处资金闲置浪费等问题,加大通报曝光力度。民政部严查资金监管不力的问题,加大扶贫领域违纪违法问题查处和通报曝光力度,公开通报了广东省中山市港口镇社会事务局民政事务股原股长陈志祥贪污民政民生专项资金等6起民政兜底扶贫领域违纪违法典型案例。

对深度贫困地区予以更大的政策倾斜。距离2020年全面脱贫越来越近,而截至2018年底,“三区三州”仍有172万贫困人口,全国还有98个县贫困发生率在10%以上,贫困人口359.6万人。国务院扶贫办聚焦深度贫困地区集中攻坚, 2019年新增中央财政扶贫资金主要用于“三区三州”和“三区三州”外的深度贫困县;民政部将把2019年中央财政新增的70.6亿元补助资金,全部分配给深度贫困地区,优先安排“三区三州”等深度贫困地区社会服务兜底工程项目,从资金、人才上进一步加大对深度贫困地区和定点扶贫地区的支持。

明确摘帽后续政策措施。有人可能会担忧:我们县摘了帽,会不会又返贫?为了防止贫困县摘帽后松劲懈怠,国务院扶贫办拿出一系列措施,比如确保贫困县党政正职保持稳定,摘帽不摘责任;脱贫攻坚主要政策继续执行,摘帽不摘政策;扶贫工作队不撤,摘帽不摘帮扶;把防止返贫放到重要位置,摘帽不摘监管。贫困县摘帽后,继续完成剩余贫困人口脱贫任务,确保已脱贫人口稳定脱贫,并且适时组织对脱贫人口开展“回头看”。

来源:中央纪委国家监委网站


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